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　　胡佛死后的聯(lián)邦調(diào)查局就如一盤散沙，其根基不斷受到?jīng)_擊。直到“9•11”事件的發(fā)生后，美國(guó)人才如夢(mèng)初醒。竊聽和偷錄是否還要繼續(xù)，聯(lián)邦調(diào)查局在飽受非議聲中艱難前行。隨著恐怖主義威脅的不斷加深，曾經(jīng)各自為政的中情局和聯(lián)邦調(diào)查局也開始通力合作，然而等待他們的會(huì)不會(huì)是下一個(gè)“9•11”慘劇……
　　
　　1973年3月3日，一個(gè)二三十歲、打扮時(shí)髦、看起來溫文爾雅的伊拉克人在停好了租來的那輛普利茅斯“復(fù)仇女神”后，走進(jìn)紐約皇后區(qū)肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近的斯格威酒店。
　　
　　8個(gè)星期以前，這個(gè)伊拉克人就來到了紐約。隨后，聯(lián)邦調(diào)查局從以色列情報(bào)部門接到密報(bào)，稱這名男子很可能是“黑色九月”恐怖組織的一名特工。當(dāng)時(shí)，巴勒斯坦解放組織主席亞瑟•阿拉法特控制著該恐怖組織。在此之前，“黑色九月”剛剛在蘇丹謀殺了美國(guó)大使及其副官。
　　
　　一名聯(lián)邦調(diào)查局特工對(duì)這個(gè)伊拉克人進(jìn)行了審問，后者解釋說，他來到美國(guó)是為了參加飛行訓(xùn)練，成為一名民航飛行員。
　　
　　這次審訊被記錄在案后，調(diào)查局很快將其拋諸腦后。這點(diǎn)倒也無可厚非，因?yàn)槁?lián)邦調(diào)查局不懂得如何審問恐怖分子。自一戰(zhàn)發(fā)生過恐怖襲擊以來，美國(guó)還沒有遇到過意圖進(jìn)行大規(guī)模屠殺的跨國(guó)陰謀。
　　
　　3月4日清晨，這名伊拉克人把他的“復(fù)仇女神”停在肯尼迪機(jī)場(chǎng)的以色列航空站。幾個(gè)小時(shí)后，以色列總理戈?duì)栠_(dá)•梅厄?qū)⒌诌_(dá)此地。在曼哈頓的市中心，他的兩名同伙分別將汽車停在了第五大道兩家以色列銀行的前面。
　　
　　3月5日，在剛剛成立國(guó)際反恐分部的國(guó)家安全局內(nèi)，一群語言學(xué)家開始翻譯此前截獲的一封電報(bào)。這封電報(bào)從伊拉克駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)發(fā)出，在傳到巴格達(dá)后，轉(zhuǎn)往巴勒斯坦解放組織，其中包含一項(xiàng)謀殺計(jì)劃。
　　
　　當(dāng)國(guó)家安全局開始破譯這封電報(bào)時(shí)，一名拖車操作員在第43大街和第五大道的交匯處扣留了一輛道奇“飛鏢1973”。次日清晨，又有一輛普利茅斯“德斯特1972”被拖走。隨后，奧林租車公司的一名負(fù)責(zé)人來到哈德遜河碼頭上的拖車場(chǎng)，準(zhǔn)備領(lǐng)走那輛道奇“飛鏢”。但是，在打開后備箱以后，他頓時(shí)傻了眼。
　　
　　紐約警察局拆彈小組接到電話后，立即派出拆彈專家趕往拖車場(chǎng)。他們?cè)?ldquo;飛鏢”和“德斯特”的后備箱里分別發(fā)現(xiàn)了一個(gè)塑料容器，里面裝著汽油、丙烷罐、塞姆泰克斯塑料炸藥、起爆雷管、電池和導(dǎo)火索。在汽車的儀表盤上，還放著幾張希伯來語報(bào)紙，報(bào)紙的里面裹著“黑色九月”和巴勒斯坦解放組織的宣傳綱領(lǐng)。