- 第3節 無能的繼任者
-
尼克松第3次，也是最后一次，為聯邦調查局挑選胡佛的繼任者。
1973年7月9日，克萊倫斯•M.凱利宣誓就任聯邦調查局第二任局長。從1940年至1961年，凱利的一生有1/3的時間都在為胡佛執掌下的調查局服務。隨后，他在堪薩斯城成了一名出色的警察局局長。凱利性格隨和，待人真誠，身材粗短，是典型的美國中部人。參議院很快一致通過，批準了他的任職。
“我認為，不應當讓一個警察來掌管調查局，”尼克松總統曾經表示，“他們的想法往往過于狹隘。”現在，他不得不違背自己的初衷。聯邦調查局需要的是法律和秩序。
尼克松飛往堪薩斯城，宣布凱利正式就職。這是一個月來他首次在公共場合露面。“水門事件對他造成的傷害在他臉上顯露無遺，我對此感到十分震驚。”凱利后來寫道。此時的尼克松憂心忡忡。他剛剛宣布，自己不會配合參議院的調查。國會已經開始認真討論對總統的彈劾。新任特別檢察官阿奇伯德•考克斯就此案展開調查，要求尼克松移交所有的總統文件和檔案。一周以后，白宮的秘密錄音外泄。考克斯立即要求將這些錄音作為呈堂證供。尼克松斷然拒絕，并于10月解除了考克斯的職務。在尼克松的最后一搏中，司法部部長艾略特•理查德森和副部長威廉•拉克爾肖斯也先后遭到解雇。這一事件立即成了街談巷議的焦點，人稱“周六夜大屠殺”。
“回想起來，當時我幾乎難以招架。”凱利寫道。凱利面臨著諸多棘手的問題。在他就職的當天，拉克爾肖斯交給他一份言簡意賅的報告。這份報告只有兩頁，上面列舉了聯邦調查局當前最緊迫的問題，而位居第一的就是聯邦調查局秘密情報行動帶來的司法和道德問題，其中包括對美國左派進行的竊聽、監視和騷擾。
凱利并不了解這些秘密情報。他從未指揮過任何非法入室行動，也從未授權對間諜嫌疑人進行竊聽，他不知道什么是反情報計劃。“對于開展該計劃的行動方式，我聞所未聞，”他寫道，“這次真是大開眼界。”但是，在得知聯邦調查局的秘密行動以后，他知道自己必須對其加以控制。“撤銷這些行動是一個極其復雜和敏感的問題，”凱利回憶道。盡管如此，凱利還是決定對這些行動堅決予以撤銷。
1973年12月5日，凱利對聯邦調查局的8767名特工發出書面警告。他命令所有特工立即停止“任何有可能剝奪憲法賦予公民權利的調查活動”。他開始拆毀胡佛一手建立起來的國家安全體系。在凱利離職之前，聯邦調查局終止了94%的國內情報調查行動，撤除了9000余起公開案件，將所有涉及國家安全的案件移交刑事調查司處理，并派遣645名追捕激進分子的特工轉而從事普通刑事犯罪的偵查活動。
凱利廢止了聯邦調查局情報司無孔不入的權力，而這些權力直至21世紀初才全面回歸。在接下來的幾十年中，聯邦調查局負責追剿恐怖分子的特工在法律的荒原中迷失了方向，開始在一個未知的領域尋找指引他們的標志。
- 最新書評 查看所有書評
-
- 發表書評 查看所有書評
-
京公網安備11010202007521號